“掛證”，這個在建筑行業流傳已久的敏感詞，近年來正被越來越頻繁地提及。住建部的頻繁檢查、各省通報名單、社保系統的精準比對，都讓這個行業潛規則逐漸暴露在陽光下。但即便如此，我們仍很難知道一個準確的答案：掛證率到底有多高？

一、官方數據透露出的冰山一角

雖然住建部從未公開全國掛證率，但一些地方的抽查結果已經足夠令人震驚。以四川省住建廳發布的《注冊建造師執業資格“雙隨機”檢查結果的通知》為例：

1.被抽查的2900家企業，共涉及3050人；

2.其中掛證人員高達1037人；

3.掛證率達34%。

而這還只是明面上的數據，被查出的問題大多是社保不唯一或社保繳納單位與注冊單位不一致。至于那些“社保一致、單位對口”的隱藏掛證行為，并未完全覆蓋進來。

換句話說，實際掛證率可能遠遠高于34%，甚至超過50%。

二、住建部推送名單，掛證超十萬

2024年3月5日，湖北省住建廳收到住建部推送的“掛證名單”，人數超10萬。要知道，湖北并不是建筑行業最發達的省份。如果推算江蘇、廣東、浙江、四川、山東這些建筑與考證大省，其隱藏掛證數量只會更多。

有消息稱，部分省份曾短暫公布過掛證名單，但因數量過多、影響過大，最后干脆撤下了名單，在官網也無法查詢。這種“放而又收”的操作，反而更說明了問題的嚴重性。

三、掛證成因：資質剛需與行業下行的雙重夾擊

其實，掛證并不新鮮，早在多年以前就已存在。背后的根源也不復雜：

1.建筑企業資質剛需：投標、晉升資質、備案等，建造師證書是剛性指標；

2.行業持續下行：大量中小企業營收緊張、裁員降本，無法長期聘用全職持證人；

3.市場供需失衡，催生出一批“兼職證書持有者”來滿足企業需求。

一些企業更是赤裸裸地只要“證”，不要“人”。你會看到，一個企業四庫一平臺上登記了七八個一級建造師，實際只有一個人上班，其余全是“掛證”。

甚至有公司通過資質掛靠方式“空殼運作”，項目接了，但公司連基本的技術團隊都沒有，全靠外包和分包完成。

四、掛證“產業鏈”：從兼職寶媽到獸醫護士

隨著注冊類證書越來越多被外行“搶注”，也加劇了行業內部的生存焦慮。很多本職從業者考證多年，卻發現掛證市場早已被“非建筑專業”的人群占據：

1.全職媽媽、自由職業者、個體戶；

2.甚至還有原本從事獸醫、護士等行業的人員，為掛證專門考證。

這些人沒有從業經驗、不了解行業風險，卻憑借證書“占坑”，壓縮了真正從業人員的空間，也拉低了證書的專業含金量。

五、風險升級：項目經理答辯、四庫綁定、實名考核

為了應對愈發猖獗的掛證亂象，多個省份陸續出臺更嚴措施：

1.項目經理必須本人到場答辯，驗證真實履職；

2.四庫一平臺綁定社保、證書、業績，信息交叉核驗；

3.實名上崗制不斷推廣，從項目經理向其他崗位逐步延伸。

掛證的風險也在逐年提升，不再是“閑置證書年賺幾萬”的美差，反而容易成為行政處罰、行業黑名單、職業發展受限的高風險行為。

六、行業“出清”是陣痛，也是重塑

我們常說，“水至清則無魚”，但在涉及公共安全的建筑行業，這句話未必適用。一個從未上過工地的項目經理，你敢放心住他管的房子嗎？

對于行業監管者而言，嚴查掛證，確實會動到中小企業的根本。但從長期來看，管得嚴、查得實，才能促進行業出清，凈化市場生態，讓真正有能力、有經驗的從業者脫穎而出。

證書不是交易的籌碼，而是責任的象征。希望未來的建筑行業，不再依賴“掛名撐場”，而是讓“證書落地、人崗合一”成為常態。

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