近日，天津市住建委發(fā)布“掛證”專項(xiàng)治理第三批排查名單，涉及2138名建筑行業(yè)從業(yè)人員，此次整治力度較大，相關(guān)企業(yè)需在2025年3月31日前登錄天津智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行核查和情況說(shuō)明。在核實(shí)處理工作結(jié)束前，名單中的從業(yè)人員將受到嚴(yán)格限制，無(wú)法辦理注銷注冊(cè)、變更注冊(cè)和重新注冊(cè)業(yè)務(wù)，其證書(shū)也無(wú)法用于企業(yè)辦理資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)或資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查整改。對(duì)于不配合的企業(yè)，住建委將暫緩其資質(zhì)變更和升級(jí)業(yè)務(wù)。此次整治行動(dòng)無(wú)疑將對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

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一、天津市住建委的具體整治措施

本次“掛證”整治工作旨在全面清理**“掛證”現(xiàn)象**，即人員與證書(shū)注冊(cè)單位不一致的違規(guī)行為。根據(jù)天津市住建委的要求：

1）企業(yè)需自查自糾：所有涉及名單的企業(yè)必須在2025年3月31日前完成自查，并提交相關(guān)情況說(shuō)明。

2）暫停相關(guān)業(yè)務(wù)：在核實(shí)處理工作完成前，涉及人員的證書(shū)無(wú)法辦理注銷、變更或重新注冊(cè)，也無(wú)法用于企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)等業(yè)務(wù)。

3）不配合企業(yè)將受處罰：若企業(yè)不配合整改或隱瞞不報(bào)，將被暫緩辦理資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等業(yè)務(wù)，嚴(yán)重者可能被取消資質(zhì)。

4）認(rèn)定“掛證”后證書(shū)作廢：如果無(wú)法提供有效的非掛證證明材料，被認(rèn)定為掛證的人員證書(shū)將作廢三年，且企業(yè)將面臨監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)核查。

這項(xiàng)整治措施表明，天津市住建委對(duì)“掛證”現(xiàn)象的打擊力度空前，意味著建筑行業(yè)的證書(shū)管理趨嚴(yán)，行業(yè)秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范。

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二、對(duì)“掛證”人員和企業(yè)的影響

1. “掛證”人員面臨證書(shū)失效風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于此次列入名單的2138名從業(yè)人員，如果無(wú)法提供實(shí)際在崗工作的證明或符合要求的社保繳納記錄，證書(shū)可能被注銷，且三年內(nèi)不得重新注冊(cè)。這意味著，“掛證”人員如果僅靠證書(shū)掛靠獲利，未來(lái)將失去掛靠資格，并可能面臨行業(yè)禁入的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，住建部的政策不斷加強(qiáng)對(duì)社保與注冊(cè)單位一致性的核查，未來(lái)“掛證”現(xiàn)象將更難以操作，行業(yè)內(nèi)的持證人員需要選擇實(shí)際入職或全職工作，而非僅僅依靠證書(shū)獲取收益。

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2. 企業(yè)面臨資質(zhì)管理更嚴(yán)格

對(duì)于建筑企業(yè)而言，此次整治意味著資質(zhì)申請(qǐng)、增項(xiàng)和升級(jí)的難度將進(jìn)一步提升。如果企業(yè)所使用的證書(shū)被認(rèn)定為掛證，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目無(wú)法投標(biāo)、甚至被監(jiān)管部門(mén)處罰。因此，企業(yè)需要在2025年3月31日前完成自查，并采取措施確保持證人員的社保與注冊(cè)單位一致，否則將面臨資質(zhì)受限的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，由于合規(guī)性要求提升，建筑企業(yè)未來(lái)招聘持證人員的難度和成本也會(huì)相應(yīng)增加。證書(shū)不唯一、社保不匹配的持證人將不再被認(rèn)可，企業(yè)必須真正雇傭持證人員，從而增加了人才管理的壓力。

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三、對(duì)建筑行業(yè)的整體影響：行業(yè)洗牌與規(guī)范化發(fā)展

此次整治行動(dòng)不僅影響個(gè)別從業(yè)人員和企業(yè)，更對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)行業(yè)從“掛證”時(shí)代向合規(guī)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

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1. 行業(yè)洗牌，合法合規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升

隨著“掛證”現(xiàn)象的清理，那些真正擁有專業(yè)技術(shù)人才、合規(guī)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)。資質(zhì)升級(jí)和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)將更加透明，行業(yè)將進(jìn)入“優(yōu)勝劣汰”的階段，靠掛證維持資質(zhì)的空殼公司將逐漸被淘汰。

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2. 證書(shū)持有者需要真正從業(yè)，社保唯一成標(biāo)配

此次整治表明，未來(lái)建筑行業(yè)將更加強(qiáng)調(diào)證書(shū)與實(shí)際工作匹配，即持證者必須在實(shí)際工作單位繳納社保，否則其證書(shū)將無(wú)法用于企業(yè)資質(zhì)管理。持證人員不再能通過(guò)“掛證”獲利，而需要真正進(jìn)入企業(yè)工作，參與工程項(xiàng)目，發(fā)揮專業(yè)能力。

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3. 企業(yè)招人難度增加，成本上升

由于合規(guī)性要求提高，未來(lái)企業(yè)在招聘持證人才時(shí)將面臨更高的薪資成本。過(guò)去，企業(yè)可以通過(guò)低成本的掛證方式滿足資質(zhì)要求，但隨著政策趨嚴(yán)，企業(yè)必須真正聘用合格的持證人才，從而提高整體行業(yè)的薪資水平。

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四、未來(lái)展望：建筑行業(yè)將更加規(guī)范化、職業(yè)化

從天津市住建委的整治措施來(lái)看，建筑行業(yè)的“掛證”現(xiàn)象正在迎來(lái)系統(tǒng)性整治，未來(lái)整個(gè)行業(yè)的證書(shū)管理將更加嚴(yán)格。預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，全國(guó)范圍內(nèi)的住建部門(mén)將會(huì)逐步加強(qiáng)社保一致性核查，并擴(kuò)大整治范圍，涉及更多行業(yè)領(lǐng)域和持證人群體。

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同時(shí)，建筑行業(yè)的用人模式也將發(fā)生變化，企業(yè)將更加注重持證人員的實(shí)際工作能力，而不是僅僅依賴證書(shū)掛靠。這一趨勢(shì)有助于提升行業(yè)整體技術(shù)水平，促使建筑行業(yè)朝著更加職業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，進(jìn)而保障工程質(zhì)量和施工安全。

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2025年，天津市住建委的“掛證”專項(xiàng)整治對(duì)個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)都帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。對(duì)于個(gè)人而言，掛證不再是一種可行的方式，證書(shū)需要與實(shí)際工作單位匹配；對(duì)于企業(yè)而言，必須在合規(guī)性管理上下功夫，確保持證人員的真實(shí)性；對(duì)于行業(yè)而言，整體合規(guī)化程度將大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)將更加公平透明。未來(lái)，建筑行業(yè)的持證就業(yè)模式將趨向于長(zhǎng)期穩(wěn)定，社保唯一性將成為行業(yè)標(biāo)配。建筑行業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)更加健康、透明的新時(shí)代，企業(yè)和從業(yè)者都需要適應(yīng)這一變革，以確保自身在行業(yè)中的合法合規(guī)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

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