近日，湖北省住建廳針對建筑行業(yè)掛證問題展開全面排查，查出涉及社保不唯一的建造師證書數(shù)量超過10萬本，其中包括一級建造師、二級建造師等。這次查處行動的具體處罰措施尚未公布，但已引起行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

掛證問題嚴峻，行業(yè)現(xiàn)狀堪憂

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，湖北省共有7389家建筑企業(yè)，其中具備建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)不足100家，占比不到1%；一級資質(zhì)企業(yè)約占20%，其余大多數(shù)為二、三級資質(zhì)及專業(yè)承包企業(yè)，如裝飾裝修、建筑幕墻等。這些企業(yè)對建造師的需求相對較低，僅需3-5人，但本次查出的違規(guī)證書數(shù)量卻超過10萬，足見掛證現(xiàn)象之普遍。

各省查處情況及治理措施

浙江省早在前幾年已建立健全查處機制，通過電子監(jiān)管平臺，全國聯(lián)網(wǎng)對社保繳納情況進行比對，凡是查到社保不唯一的證書，將直接鎖定，禁止在浙江省內(nèi)注冊。這一舉措有效堵死了掛證漏洞，對其他省份的治理具有示范作用。

住建部于2023年7月底發(fā)布《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)掛證行為專項治理的通知》，并在同年11月至2024年2月開展排查處理。然而，一些省份在2月底前并未公布掛證名單，使人誤以為此項治理已趨于緩和。但近期，包括湖北在內(nèi)的多個省份相繼公布調(diào)查結(jié)果，表明治理工作仍在持續(xù)推進。

湖北省的治理手段升級

湖北省住建廳正不斷完善建筑行業(yè)的監(jiān)管體系，主要措施包括：

1.建立數(shù)據(jù)交互對比機制：定期對注冊信息、社保繳納、公積金繳存、智慧工地考勤、企業(yè)資質(zhì)等數(shù)據(jù)進行比對。

2.推廣“智慧工地”考勤系統(tǒng)：若人員在A公司項目地打卡，但社保繳納單位為B公司，或在B公司繳納唯一社保卻未實際出現(xiàn)在工地現(xiàn)場，將被認定為掛證行為。

3.社保與實際單位匹配審查：對于個體經(jīng)營者或不繳納社保的職業(yè)（如保安、理發(fā)師、服務員等），如何界定其是否屬于掛證仍是一個難題，監(jiān)管部門或?qū)⒉扇∵M一步措施。

未來趨勢及行業(yè)影響

此次湖北查出的10萬余本違規(guī)證書，預計將對建筑行業(yè)的從業(yè)者和企業(yè)造成深遠影響：

1.企業(yè)資質(zhì)受影響：大量掛證人員被清理，部分企業(yè)可能因建造師數(shù)量不足而資質(zhì)降級。

2.市場需求變化：真正有經(jīng)驗、符合要求的建造師將更加搶手，薪資待遇或有所提升。

3.監(jiān)管力度加大：未來，各地住建部門可能會進一步加強跨區(qū)域信息共享，全國聯(lián)網(wǎng)治理掛證，類似浙江的電子監(jiān)管平臺或?qū)⑼茝V。

對于持證人而言，依賴掛證賺錢的時代已經(jīng)過去，持證但未實際從事相關(guān)工作的人員應盡早調(diào)整規(guī)劃，選擇合法合規(guī)的職業(yè)發(fā)展路徑。建筑行業(yè)的管理正逐步走向精細化，僥幸心理不再可取，合規(guī)經(jīng)營才是長遠之道。

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