近年來，隨著建筑行業(yè)對于“掛證”現(xiàn)象的整治力度逐步加大，住建部與人社部聯(lián)合開展的掛證整治行動持續(xù)升級。從2024年8月起，雖然掛證整治似乎一度沒有進一步的進展，但實際上，相關(guān)整治工作并沒有停止。近期，多個地方的住建局發(fā)布了關(guān)于違規(guī)掛證的通報和通知，整頓行動逐漸進入了新的階段。特別是2月17日至2月19日間，銀川市、太原市相繼發(fā)布了多項關(guān)于違規(guī)掛證的專項治理通告，揭示了掛證整治仍在持續(xù)進行中，并且監(jiān)管的重點已發(fā)生了變化。本文將分析掛證整頓的現(xiàn)狀與未來趨勢，以及對企業(yè)和個人的影響。

掛證整頓的最新動態(tài)

2024年2月17日，銀川市住建局發(fā)布了《關(guān)于對涉嫌違規(guī)“掛證”仍未整改的企業(yè)個人的通報》。該通報中列出了2700多家企業(yè)和7278人，揭示出大量違規(guī)行為尚未整改。緊接著，2月18日，太原市住建局發(fā)布了《關(guān)于進一步開展違規(guī)“掛證”行為專項治理工作的通知》。通知指出，住建部于2025年2月14日推送了最新的“掛證”名單。2月19日，銀川市住建局再度發(fā)布《住建領(lǐng)域?qū)I(yè)人員掛證（住建部第四批）整改工作的通知》，其中涉及人員達4505人。

通過這些信息，可以明確看到，掛證整頓行動并未結(jié)束，反而在不斷深入，且監(jiān)管重點已向更加細致和具體的方面轉(zhuǎn)移。值得注意的是，銀川市第四批掛證人員名單中，被查的主要原因分為三類：多家社保、社保不一致、以及無社保。而其中因無社保被查的人員達到3779人，占比高達84%。這一比例表明，無社保的掛證行為依然是掛證整頓的重災(zāi)區(qū)。

住建部的核查重點

當前，住建部的掛證整治重點已經(jīng)從簡單的證書掛靠向注冊人員的社保和公積金數(shù)據(jù)比對轉(zhuǎn)變。具體來說，檢查的內(nèi)容包括注冊人員是否有多個社保賬戶、社保和公積金繳存單位是否一致、以及注冊單位是否與安管B證單位一致等。如果發(fā)現(xiàn)這些信息存在不一致的情況，尤其是存在社保不唯一的情況，就會被認定為違規(guī)掛證。

目前，掛證整頓的嚴格程度已經(jīng)達到前所未有的水平。以銀川市的情況為例，第四批掛證人員中，大部分因短期不帶社保掛證幾個月而被查處，這種行為逐漸成為掛證整頓的主要目標。實際上，許多短期掛證行為正在成為重點關(guān)注對象，特別是在一些省份，如貴州、云南、福建、武漢、黑龍江等地，已經(jīng)開始對頻繁短期注冊的證書進行查處，并對超出規(guī)定次數(shù)的注冊進行標記為“疑似掛證”或直接不予認可。

掛證成本的提升與市場變化

隨著掛證整頓的深入，企業(yè)對于掛證的需求也面臨著更高的成本。長期掛靠的價格將不斷上漲，因為只有符合社保唯一要求的證書才能被接受，這使得企業(yè)不得不提高支付給掛靠人員的費用。與此同時，市場上依然會存在一些短期掛靠，盡管這類掛靠的價格較低，但頻繁的短期掛證將面臨更大的風險，特別是如果超過了限制次數(shù)，就可能會被標記為“疑似掛證”。

因此，一些單位在尋找證書時，開始關(guān)注證書一年內(nèi)的注冊次數(shù)。這一要求的提出，旨在避免證書被頻繁換單位掛靠的風險。對于個人來說，這意味著在選擇掛證時，要格外注意掛證的頻率和社保問題，以免因為頻繁注冊或社保不唯一而被標記為違規(guī)。

未來掛證的市場趨勢

掛證整頓行動的加劇，將迫使市場上對于掛證的需求發(fā)生轉(zhuǎn)變。一方面，企業(yè)會更加注重證書的合法性和合規(guī)性，避免因掛證問題而遭受處罰；另一方面，證書的掛靠價格也會隨之上漲。對于個人來說，長期掛靠將變得更加困難，短期掛靠雖價格較低，但也伴隨著更多的風險和不確定性。

隨著掛證整頓逐步深化，企業(yè)在選擇掛證人員時將更加嚴格，特別是在社保唯一和公積金繳存等方面的要求上。未來，企業(yè)可能會更傾向于選擇那些注冊時間較長且符合社保唯一要求的證書，而非頻繁掛靠的短期證書。這無疑將提高企業(yè)的成本，但同時也能有效避免因違規(guī)掛證而帶來的法律風險。

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