2024年7月底，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知。這一通知的出臺(tái)，引起了工程行業(yè)的廣泛關(guān)注和熱議。自通知發(fā)布以來(lái)，土木工程圈的討論不斷升溫，許多業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)測(cè)，這一次的專項(xiàng)治理將會(huì)對(duì)整個(gè)掛證市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。隨著時(shí)間的推移，從8月到10月的自查自糾階段已經(jīng)悄然過(guò)去，許多企業(yè)和中介仍在觀望，而一些業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為，這正是一個(gè)機(jī)遇，風(fēng)浪越大，證書(shū)的價(jià)值反而會(huì)越高。

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掛證整治行動(dòng)的背景與初步反應(yīng)

根據(jù)住建部和人社部的通知，本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為兩個(gè)階段：

第一階段：自查自糾（2024年8月到10月），主要目的是讓各單位和個(gè)人主動(dòng)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)“掛證”問(wèn)題后自愿進(jìn)行整改。

第二階段：全面排查處理（2024年11月到2025年2月），住建部門將通過(guò)比對(duì)注冊(cè)人員的社保和公積金繳存記錄，逐步精準(zhǔn)查找出涉嫌掛證的人員，并進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

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在最初的自查自糾階段，許多人預(yù)計(jì)企業(yè)會(huì)主動(dòng)清退一些違規(guī)證書(shū)，并重新尋找合規(guī)證書(shū)。畢竟，坦白從寬，抗拒從嚴(yán)，這一階段的重點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)自我糾正，避免受到更為嚴(yán)格的處罰。然而，隨著自查階段的結(jié)束，行業(yè)內(nèi)并未出現(xiàn)大規(guī)模的行動(dòng)，反而是出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的觀望。除了一些中介機(jī)構(gòu)在初期頻繁聯(lián)系尋找證書(shū)外，后續(xù)的市場(chǎng)活動(dòng)卻冷清下來(lái)。這也讓一些業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始質(zhì)疑，這次整治的力度究竟會(huì)如何，是雷霆出擊還是雷聲大、雨點(diǎn)小？

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嚴(yán)格查證意味著什么？

實(shí)際上，對(duì)于真正從事這一行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，大家普遍希望查證越嚴(yán)越好。隨著國(guó)家對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的注冊(cè)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，掛證的難度也越來(lái)越大。動(dòng)態(tài)核查、社保配合、人臉識(shí)別、考勤打卡、GPS定位等一系列高科技手段的引入，已經(jīng)讓掛證這一行業(yè)變得越來(lái)越難以操作。這些措施讓“掛證”行為變得更加透明，作弊和逃避監(jiān)管的空間逐漸縮小。過(guò)去一些依靠“掛證”實(shí)現(xiàn)收入的人員，已經(jīng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多證書(shū)的使用場(chǎng)景逐漸減少，甚至被迫“壓箱底”，無(wú)法再投入市場(chǎng)。

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證書(shū)的價(jià)值為何水漲船高？

許多人開(kāi)始討論“掛證涼涼”的話題，認(rèn)為隨著監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，證書(shū)的價(jià)值會(huì)逐漸下跌。然而，事實(shí)恰恰相反。嚴(yán)格的監(jiān)管反而會(huì)提升證書(shū)的含金量。當(dāng)政策收緊時(shí)，符合新要求的證書(shū)越來(lái)越稀缺，市場(chǎng)上可用的合規(guī)證書(shū)數(shù)量大幅下降。在這種供需關(guān)系的推動(dòng)下，證書(shū)的價(jià)格和價(jià)值自然會(huì)上漲。

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我們可以回顧一下2019年之前的情況，很多“掛證”并不需要交社保，且證書(shū)的價(jià)值本身也很高，很多人通過(guò)掛證獲得了不錯(cuò)的收益。這一時(shí)期，證書(shū)的價(jià)值主要由市場(chǎng)的需求和供給所決定，且掛證操作簡(jiǎn)單、門檻低。然而，隨著監(jiān)管政策逐步加強(qiáng)，越來(lái)越多的證書(shū)需要配合社保，且要求人員必須全職到場(chǎng)，甚至要在工地上與工人同吃同住，這種變化讓很多“掛證”開(kāi)始無(wú)法繼續(xù)使用。

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如今，證書(shū)審核門檻提高，且在合規(guī)性和驗(yàn)證過(guò)程中更加嚴(yán)格。只有那些能夠滿足新規(guī)要求的證書(shū)才能繼續(xù)投入市場(chǎng)，這讓這些合規(guī)證書(shū)變得更加珍貴。隨著市場(chǎng)對(duì)合規(guī)證書(shū)的需求持續(xù)增加，稀缺的證書(shū)持有者將成為市場(chǎng)上最為搶手的資源，價(jià)格也隨之水漲船高。

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風(fēng)浪越大，魚(yú)越貴：對(duì)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響

嚴(yán)格的掛證整治行動(dòng)，將使得合規(guī)證書(shū)的供給大幅減少，這也意味著那些符合新要求的證書(shū)將成為市場(chǎng)上不可多得的“珍品”。對(duì)于一些能夠滿足嚴(yán)格要求、配合社保和現(xiàn)場(chǎng)管理的工程人員來(lái)說(shuō)，這不僅意味著自己在市場(chǎng)中的價(jià)值將大幅提升，甚至可以通過(guò)自己的證書(shū)和能力獲取更多的機(jī)會(huì)和更高的報(bào)酬。

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例如，那些能夠在工地上全職到場(chǎng)，既能配合社保，又能夠參與現(xiàn)場(chǎng)管理的項(xiàng)目經(jīng)理，將會(huì)成為市場(chǎng)的稀缺資源。他們不僅可以履行自己的職責(zé)，參與到項(xiàng)目的實(shí)際管理中，還能帶來(lái)更高的安全性和合規(guī)性。這類證書(shū)持有者，將在市場(chǎng)中脫穎而出，成為業(yè)內(nèi)最為搶手的人才。

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對(duì)于普通的“掛證”從業(yè)者來(lái)說(shuō)，政策收緊無(wú)疑是一次打擊，許多人可能需要面臨證書(shū)無(wú)法繼續(xù)掛靠的困境，甚至面臨從業(yè)資格的喪失。然而，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這一政策收緊將促使行業(yè)更加規(guī)范化，證書(shū)市場(chǎng)的供需關(guān)系也會(huì)發(fā)生變化。合規(guī)證書(shū)的價(jià)值將隨之提升，對(duì)于那些能夠適應(yīng)新規(guī)則的人來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)機(jī)會(huì)。

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結(jié)語(yǔ)

風(fēng)浪越大，魚(yú)越貴。在掛證整治行動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程中，盡管市場(chǎng)上存在一定的動(dòng)蕩，但對(duì)于合規(guī)證書(shū)持有者來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格的查證反而帶來(lái)了更高的價(jià)值。當(dāng)政策越是收緊，合規(guī)證書(shū)的稀缺性和價(jià)值就越大。對(duì)于工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)不僅僅是對(duì)“掛證”問(wèn)題的治理，更是對(duì)行業(yè)規(guī)范化和人才價(jià)值重塑的過(guò)程。作為從業(yè)者，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，提升自身的合規(guī)性和專業(yè)性，在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的市場(chǎng)中，抓住屬于自己的機(jī)遇。

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