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近日，廣州市住建局發布的《關于加強房屋建筑工程安全生產管理落實建設各方主體責任的暫行規定(征求意見稿)》明確提出，建設單位需按照要求合理配置安全生產管理人員。這一規定引發了行業內的廣泛關注，也為建造師執業資格的重要性再次提供了新的支撐。

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一、建設單位安全管理人員的配置要求

根據廣州市住建局的征求意見稿，建設單位需根據項目規模配備專職及兼職安全管理人員。這些人員的任命需以書面形式進行，同時要求：

1)規模要求：

對于15萬平方米以上的項目，建設單位至少需配備2名專職項目安全管理人員。

2)資格要求：

這些專職安全管理人員需具備建造師、監理工程師或安全工程師的執業資格證書。

如果沒有上述證書，則需具備中級職稱。

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這一新規明確了建設單位對安全生產管理人員的配置要求，建造師執業資格證書的重要性顯著提高。長期以來，建設單位對建造師的需求較弱，而今因政策明確規定，未來建設單位在人員招聘時將更加注重是否持有相關執業資格證書。

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二、各地政策趨嚴：執業資格的重要性凸顯

不僅是廣州市，近年來全國多地也陸續提出建設單位對人員配備的更高要求。例如：

1)成都：項目負責人及項目質量負責人均需具有工程建設類注冊執業資格。

2)上海、雄安：規模以上工程的項目負責人應當具備工程建設類執業資格。

3)浙江：宜委派具備工程建設類執業資格的人員負責項目管理；如無執業資格，需具備工程建設類高級及以上專業技術職稱。

從政策措辭的演變中可以看出，"宜"與"應當"的用詞不同代表了政策的強制性程度。"宜"體現的是建議性條款，而"應當"則具有了強制執行的意義。隨著更多地區出臺明確要求，工程建設類執業資格證書的含金量將進一步提升。

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三、職稱評審與執業資格對比

雖然部分地區允許具備中級職稱的人員代替執業資格證書，但實際操作中，中級職稱的評審標準尚存在一定水分，遠不如執業資格證書權威。?

尤其是高級職稱評審，需滿足以下條件：

1)答辯環節：專家評審需通過問答形式全面考核。

2)業績要求：必須提交詳實的項目業績證明材料。

相比之下，建造師等執業資格證書通過統一考試取得，標準統一且更具信服力。因此，建議未來政策直接將執業資格證書作為硬性要求，以減少操作空間，提高人員素質。

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四、施工單位項目負責人要求提升

不僅是建設單位，施工單位對于項目負責人的要求也逐步提高。2024年9月，河南省住房和城鄉建設廳發布了《河南省建筑與市政工程施工企業現場從業人員管理標準》，針對項目負責人提出了以下新要求：

1)大型工程：?

必須具有建造師證書。?

本科學歷。

高級職稱。

至少8年工程管理經驗。

2)中型工程：

大專學歷。

中級職稱。

至少5年經驗。

3)小型工程：?

中專及以上學歷。?

初級職稱。?

至少3年經驗。

這一規定顯示，施工單位在項目負責人選拔上也將更加注重持證上崗，并結合學歷、職稱和經驗等多方面條件。這對于持有建造師證書的從業者無疑是重大利好。

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五、未來展望：建造師迎來職業新機遇

隨著工程建設項目對安全管理和質量管理要求的日益提升，建造師執業資格證書的重要性將進一步凸顯。政策的逐步規范化和嚴格化意味著：

1)就業機會增多：無論是建設單位還是施工單位，都將優先選擇持證人員。

2)薪資待遇提高：持證人員的需求增加將推動市場對其薪酬的提升。

3)職業發展前景廣闊：政策要求推動持證人員在管理崗位的應用，為建造師提供了更廣闊的發展空間。

當前，項目數量相對減少，人員競爭加劇，政策卻對從業者提出了更高要求。對于建造師而言，這既是挑戰，也是機遇。通過提升自身能力、考取更多執業資格證書，將能夠在行業規范化發展中占據有利地位。

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結語

政策的收緊和行業標準的提高為建造師帶來了職業發展的新契機。從廣州市到全國范圍內，各地政策逐步明確了對執業資格證書的重視程度。未來，持證上崗將成為建設行業的大勢所趨，而建造師無疑將迎來更加光明的職業發展前景。

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