近年來，建筑行業監管力度不斷加大，“掛證”現象成為重點打擊對象。一建、二建證書掛靠被嚴格監管的背景下，用證單位和持證人員都面臨新的挑戰和調整。為了適應日益嚴苛的政策環境，掛靠模式也在逐步發生變化，其中按月支付證書費用的趨勢日漸明顯。325建筑網小編將從當前掛靠模式、認定依據、問題分析及合規改進方向等多個方面，探討這一變化帶來的深遠影響。

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現行掛靠模式的運作方式

目前，建造師掛靠的操作流程相對固定。通常情況下，雙方會先簽訂聘用合同，用證單位向持證建造師支付一定金額的定金。接著，辦理建造師注冊相關手續，待注冊公示后支付尾款，隨后以年度為單位支付證書費用。這種模式多通過第三方支付平臺完成，直接支付的情況較少，這一現象背后隱藏著規避風險的原因。

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雖然這一模式在一定程度上維持了行業的運轉，但隨著監管措施的強化，其弊端逐漸顯現。尤其是證書費用以年度為周期支付的方式，被認為存在合規風險，無法滿足當前法律對勞動報酬支付的要求。

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“掛證”認定的主要依據

從現階段對“掛證”現象的檢查內容來看，監管部門主要依據以下幾點對掛證行為進行認定：

1.社保、公積金：通過核查用證單位和持證人的社保、公積金繳納情況，判斷是否存在“掛證”行為。

2.B證與注冊信息：比對B證注冊信息和單位名稱的一致性。

3.個稅記錄：核查勞動者的個人所得稅繳納信息，判斷其是否為用證單位的實際雇員。

4.項目參與記錄：如果建造師參與實際項目，還會結合實名制考勤記錄、會議紀要、帶班生產記錄等具體履職情況進行判定。

此外，未來可能增加銀行流水等更細致的核查手段，進一步提升監管的精準性和威懾力。這種大規模整治對于自由職業者或全職寶媽等人群相對有利，但對于依賴掛證獲取額外收入的建造師持證人群帶來了一定壓力。

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現行模式存在的問題

依據《中華人民共和國勞動法》第五十條規定，“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”，而當前的掛靠模式下，證書費用通常以年度為單位支付。這種支付方式顯然與勞動法規定不符。未來，在建造師掛證的認定過程中，極有可能結合銀行流水等支付記錄進行核查。這意味著，現行的按年支付模式不但增加了用證單位和持證人員的合規風險，還可能成為被監管部門重點查處的對象。

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合規模式的改進方向

當前，用證單位在處理社保、公積金、B證注冊信息一致性以及個稅繳納方面已逐漸規范，但支付模式的調整仍是難點所在。

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從長遠來看，將按年支付改為按月支付是符合政策要求的趨勢。通過這種改進，用證單位可以更好地規避掛證行為的監管風險，而持證建造師也能在法律的保護下獲得更加穩定的收入。這一模式不僅合規，也符合市場規范化發展的要求。

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改進后對持證人員的風險及應對措施

盡管按月支付證書費用能夠降低合規風險，但也可能帶來一些新的問題。持證人員可能面臨用證單位不按時支付“工資”的情況。這一問題在掛證行業較為普遍，特別是在經濟下行壓力較大的時期，用證單位可能拖延支付費用，甚至出現克扣現象。

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對此，持證人員可以通過法律途徑維護自己的合法權益。根據《中華人民共和國勞動法》第五十條的規定，單位不得克扣或無故拖欠勞動者工資。如果發生上述情況，持證人員可以采取以下措施：

1.向勞動監察部門投訴：將用證單位的違規行為提交給勞動監察部門，要求其介入調查。

2.申請勞動爭議仲裁：通過勞動爭議仲裁委員會處理相關糾紛，要求用證單位支付拖欠的費用。

3.索取賠償：依據法律，要求用證單位支付經濟補償以及額外的賠償金。

通過以上措施，持證人員能夠有效保障自己的權益，并對用證單位的不合規行為形成震懾。

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對行業的深遠影響

按月支付證書費用的模式一旦推廣，將對建筑行業產生深遠影響。

1.對用證單位的影響：用證單位需要調整支付模式，提前做好資金規劃，以確保每月支付費用的穩定性。

2.對持證人員的影響：持證人員的收入將更加穩定，但同時可能需要承擔更多的職業責任，包括接受更嚴格的履職審查。

3.對掛證現象的影響：隨著支付模式的規范化，掛證現象將逐步減少。行業逐漸向規范化、專業化方向發展，建造師證書的實際價值將得到進一步體現。

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結語

隨著建筑行業監管力度的加大，按月支付證書費用的模式將成為必然趨勢。這一變革既是政策監管的要求，也是行業規范化發展的必要步驟。雖然在推行過程中會面臨一些困難和阻力，但從長遠來看，這一改變不僅有助于降低行業合規風險，還能為持證人員提供更加穩定的職業保障。通過逐步完善相關制度和措施，建筑行業有望邁向更加健康、有序的發展軌道。

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